第一時(shí)期1950年一1954年為托盤(pán)開(kāi)始創(chuàng)建時(shí)期。這個(gè)時(shí)期是我國(guó)國(guó)民物流恢復(fù)時(shí)期，已開(kāi)始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃。當(dāng)時(shí)，由于我國(guó)科學(xué)技術(shù)落后，物流發(fā)展很慢，有些工業(yè)、交通業(yè)剛剛起步，商業(yè)也不發(fā)達(dá)，這都制約了托盤(pán)業(yè)的發(fā)展，僅僅是我國(guó)托盤(pán)業(yè)開(kāi)始創(chuàng)建時(shí)期。無(wú)論生產(chǎn)領(lǐng)域或流通領(lǐng)域，都只根據(jù)托盤(pán)業(yè)務(wù)的需要，修建一部分倉(cāng)庫(kù)，購(gòu)置一部分車(chē)輛，設(shè)立了儲(chǔ)運(yùn)科、汽車(chē)隊(duì)和倉(cāng)庫(kù)等。在少數(shù)大城市的商業(yè)、物資部門(mén)還成立了倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，它就是我國(guó)早期創(chuàng)建的商物分離型的專(zhuān)業(yè)性的托盤(pán)業(yè)。另外，在全國(guó)各流通系統(tǒng)，大部分是附屬于各專(zhuān)業(yè)企業(yè)或批發(fā)站以及新華書(shū)店的儲(chǔ)運(yùn)科、儲(chǔ)運(yùn)部等兼營(yíng)的商物合一型的托盤(pán)企業(yè)。這一時(shí)期，我國(guó)對(duì)托盤(pán)問(wèn)題還未提到議事日程上來(lái)。

第二時(shí)期1955年一1965年為初期發(fā)展時(shí)期。這個(gè)時(shí)期是我國(guó)國(guó)民物流比較穩(wěn)定地發(fā)展時(shí)期，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了很大的增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，社會(huì)商品流通也不斷擴(kuò)大。因此，我國(guó)托盤(pán)業(yè)也得了相應(yīng)的發(fā)展。在物資、商業(yè)、糧食、供銷(xiāo)、外貿(mào)及新華書(shū)店等流通系統(tǒng)嘆相繼建立了儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、中轉(zhuǎn)站等商物分離型、專(zhuān)業(yè)化的托盤(pán)企業(yè)和儲(chǔ)運(yùn)部、運(yùn)輸隊(duì)、倉(cāng)庫(kù)等附屬于專(zhuān)業(yè)企業(yè)、批發(fā)站、書(shū)店的商物合一型、兼營(yíng)的托盤(pán)企業(yè)。這些托盤(pán)企業(yè)擔(dān)負(fù)著國(guó)家絕大部分托盤(pán)業(yè)務(wù)，它是我國(guó)托盤(pán)業(yè)的主流。這一時(shí)期，托盤(pán)業(yè)也開(kāi)始引起國(guó)家的重視。如1960年4月，國(guó)務(wù)院在批轉(zhuǎn)商業(yè)部的通知中指出:在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展的情況下，交通運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)大大加重了商業(yè)部提出的建立和健全儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)的報(bào)告，是合理地、節(jié)約地使用運(yùn)輸力和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的一個(gè)好辦法。國(guó)務(wù)院的通知，極大地鼓舞了各系統(tǒng)、各地區(qū)的托盤(pán)部門(mén)，把我國(guó)托盤(pán)業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

第三時(shí)期1966年一1976年為不景氣(停滯)時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，眾所周知，是10年文革動(dòng)亂時(shí)期，中華民族的一場(chǎng)大災(zāi)難。在這種情況下，托盤(pán)業(yè)也和其他產(chǎn)業(yè)一樣，根本談不上什么發(fā)展，僅僅是維持現(xiàn)狀或陷于停頓。

第四時(shí)期1977年一1993年為改革開(kāi)放時(shí)期。自黨的十一屆三中全會(huì)以后，這一時(shí)期，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，得到了迅速發(fā)展。特別在實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)搞活物流，并進(jìn)行城市物流體制改革以來(lái)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了迅速發(fā)展，交通運(yùn)輸也加快了建設(shè)步伐。隨著國(guó)內(nèi)商品流通和對(duì)外貿(mào)易的的不斷擴(kuò)大，我國(guó)托盤(pán)業(yè)也有了很大的發(fā)展。除流通部門(mén)專(zhuān)業(yè)性和兼營(yíng)的托盤(pán)企業(yè)不斷增加外，在生產(chǎn)部門(mén)也開(kāi)始重視托盤(pán)合理化的研究，并建立了相應(yīng)的組織。

同時(shí)，不僅加強(qiáng)了國(guó)營(yíng)托盤(pán)企業(yè)，還發(fā)展了集體和私營(yíng)托盤(pán)企業(yè)或倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)戶(hù)。這一時(shí)期出現(xiàn)了國(guó)營(yíng)、集體、私營(yíng)一齊上，大、中、小并舉，社會(huì)興辦托盤(pán)企業(yè)的新形勢(shì)。在交通運(yùn)輸方面，由于增建了鐵路、公路、港口、碼頭，部分區(qū)段實(shí)現(xiàn)了電氣化、高速化，增加了車(chē)輛，改進(jìn)了技術(shù)，開(kāi)展了聯(lián)合運(yùn)輸、散裝運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸?shù)龋�這都為托盤(pán)業(yè)的發(fā)展和托盤(pán)合理化，創(chuàng)造了條件。而且，托盤(pán)業(yè)本身也隨著改革潮流，堅(jiān)持開(kāi)放搞活，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，逐步打破部門(mén)、地區(qū)的界限，向?qū)�業(yè)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。